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蒙阴县委副书记、县长苗运全访谈:坚持发展为要 奋力谱写生态经济强县新篇章

市政府网站:各位网友大家好!今天我们邀请到的嘉宾是蒙阴县委副书记、县长苗运全。苗县长,欢迎您。

苗运全:主持人好,大家好!非常感谢《政务访谈》栏目,为我们提供了一个非常好的交流沟通的平台,衷心感谢大家长期以来对蒙阴的关心和支持。

市政府网站:苗县长,今年是新一届县政府的开局之年,请您简要介绍一下今年以来蒙阴县经济社会发展情况。

苗运全:今年以来,蒙阴县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”要求,聚焦“一三五四三”工作思路,积极应对各种挑战、各种冲击,有效稳住了经济基本盘,呈现“持续向好、稳中有进”的良好态势。上半年,实现地区生产总值92.25亿元;一般公共预算收入7.19亿元,增长16.6%,居全市第5位;固定资产投资增长13.8%,居全市第5位;社会消费品零售总额增长3.4%,居全市第3位。

一是生态底色持续深化。生态环境质量持续改善,空气环境质量综合指数排名全市第4位,同比改善4.3%,河流断面水质达标率100%,省控以上地表水环境指数位居全市第一、全省第五。在全省率先开展生态红线监管和生态保护修复工程成效监督评估试点,生态“三步走”经验模式入选全省“抓环保、促发展”100个典型案例。谋划实施总投资41.32亿元的环云蒙湖流域生态保护与产业发展(EOD)项目,争取“百县千亿”工程试点。生物多样性保护经验上报国家级典型案例,全省“南阳实践”工作现场推进会在我县召开,被评为全省生态文明强县。

二是发展动能显著增强。把项目建设作为推动发展的关键,建立重点项目“三张清单”,实行周调度、月考核、季观摩。全县109个重点项目完成投资50.9亿元,其中,3个省重点项目完成投资6.54亿元,15个市级重点实施类项目完成投资24.2亿元,分别超时间节点38.4个百分点、20.7个百分点。积极融入省会经济圈,抓住济临经济协作区落地蒙阴重大机遇,着力打造产业合作、基础设施、乡村振兴、文化旅游“四个升级版”,积极承接济南临沂产业外溢转移、科技成果转化、主导产业配套。

三是乡村振兴全力推进。加快培育百亿级蜜桃产业集群,市级长三角中心城市农产品供应基地达22个,数量居全市前列,被评为全国休闲农业重点县。成功获批2022年省级现代农业产业园,垛庄镇国家级产业强镇项目稳步推进。“两山”理论实践型模式入选全省十种乡村振兴类型模式。积极开展全域无垃圾行动,60%的村庄达到较高的环境整治标准,被表扬为全国村庄清洁行动先进县,相关经验被农业农村部推广。

四是营商环境持续优化。积极开展“两进两送三提升”活动,上门为企业送政策1870条,对40家重点培育企业包困难解决、包达产达效。依托“承蒙办”小程序,为5848户企业推送惠企政策13.6万余条,精准兑现“免申即享”资金1200余万元。深入开展“无证明城市”改革,公开第二批免证办事项452项。在全省率先推出畜禽养殖业全生命周期“三联集成办”优德体育:新模式,压缩审批时间近80%。

五是民生事业加快发展。全县城乡新增就业5382人,城镇登记失业率3.28%。发放创业担保贷款4433万元,新开发公益岗位2500个。低保、特困人员供养等困难群众救助保障标准提高10%。三中新教学楼和9处幼儿园投入使用,实验中学改扩建项目顺利推进。县妇保优德体育:中心综合业务楼项目完成封顶,县医院二期项目主体完成浇筑。全面压紧安全生产、疫情防控、社会稳定等11条底线责任,不断夯实基层基础,持续维护平安和谐的发展环境,让广大群众有优德体育的安全感、幸福感、获得感。

市政府网站:苗县长,今年市党代会提出“蒙阴县要重点壮大生态经济,打造‘两山’理论实践创新基地”,请您介绍一下蒙阴县在壮大生态经济方面重点采取了哪些贯彻落实措施。

苗运全:蒙阴拥有丰富的生态资源,发展生态经济具有良好的优势和潜力。今年以来,蒙阴县锚定市党代会确定的“蒙阴县要重点壮大生态经济,打造‘两山’理论实践创新基地”的定位,坚定生态立县、生态富民、生态强县“三步走”实践路径,持之以恒抓保护、抓建设、抓创新、抓发展,生态经济取得了新的成效。

一是坚持低碳发展,大力培植绿色产业。推动生态产业化、产业生态化,生态产业优势日益凸显。特色农业产业化。大力实施党支部领办合作社“双全双领”模式,村集体收入10万元以上的村达到195个,占比55.6%,被认定为全国农民合作社质量提升整县推进试点重点县。全县优质果园达到105万亩,“蒙阴蜜桃”品牌价值266亿元,入选第一批“好品山东”品牌。全县规模以上农产品加工企业达52家,上半年累计实现营业收入41.15亿元,同比增长4.04%。优势产业规模化。果品运输拉动物流业发展,大型运输车辆达5.9万多辆,成为“互联网+”农产品出村进城工程试点县,“电子商务+联配联送”物流模式成为全国农村物流典型优德体育:品牌。物流运输业的发展催生专用汽车产业园,入驻专用车制造企业9家,成为全国第二大半挂车生产基地,锣响汽车被评为国家高新技术企业、山东省瞪羚企业,锣响运输用专用车、半挂车入选第一批“好品山东”品牌。新兴产业融合化。大力推广“互联网+”“旅游+”“生态+”等新模式,塑造“山水蒙阴、康养胜地”品牌,有A级景区19家,其中5A级1家、4A级2家,先后成为中国康养百佳县、全省医养结合示范先行县、省级健康促进示范县、省级全域旅游示范区、山东省长寿之乡。

二是强化数智赋能,助推生态价值实现。在全省率先探索生态产品价值核算、生态资源运营管理、金融赋能及整合开发,形成了一批具有基础性、引领性、牵引性的生态经济新增长极。建立绿色低碳经济体系。与山东环科院、山东大学等科研院校加强合作,8月24日沂蒙山区域生态产品价值实现研究中心揭牌。成立全省首家县级“绿色银行”,镇村两级“绿色银行”不断扩面,6月末,全县绿色贷款余额17.12亿元。集中收储生态资源,策划生态产品开发项目,吸引社会资本30亿元。建立生态产品价值核算体系。与国家信息中心、山东省科学院合作,高标准规划建设“两山”孪生城市大数据平台和生态大数据指标体系。在省内率先开展县乡村三级生态系统生产总值(GEP)核算,率先发布了村级GEP核算报告,全县2021年度GEP达到315亿元。探索生态价值实现路径。创新开发“GEP贷”“助栗贷”“楸树贷”等绿色金融产品,探索开展“净零碳”乡村建设,完成山东省首单林业碳汇交易,签订首单民间林长森林碳汇价值保险。

三是聚焦招大引强,赋能生态工业强县。认真落实市委先进工业强市战略,倡树“谁英雄谁好汉,招商引资项目见”理念,全力推动招商引资工作向更高层次发展,为生态工业强县厚植基础。创新多元招商机制。实行“县级领导带头招、重点区域驻点招、拓宽渠道专业招”的多元招商机制,县级领导带头抓招商,瞄准重点区域开展产业链招商,聘请18名知名专家教授、企业家担任招商顾问,不断提升招商专业能力。提升招商引资质效。牢固树立“发展为上、项目为王”的优德体育:意识,建立完善项目“签约—落地—建设—投产”闭环优德体育:机制。今年以来,全县集中签约招商项目42个,合同总投资301.9亿元,其中工业类项目37个,占比88.1%,目前已有23个项目开工,为生态经济高质量发展注入了强劲动力。

市政府网站:今年以来,市委、市政府高度重视12345热线办理工作,蒙阴县热线办理工作稳居全市前列,请您介绍一下蒙阴县具体采取了哪些有力措施。

苗运全:12345热线作为“党群干群连心桥”“社情民意晴雨表”,一头连着党委、政府,一头连着百姓、民生。今年以来,蒙阴县深入开展“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动,不断提升全县热线效能,全力构建群众身边“暖心线”。上半年,全县共承办热线工单31467件,办结率约98.8%;群众满意率94.8%,同比增长8.35个百分点。在全市一、二季度热线工作县区考核中,成绩分别位居第二位、第一位。

一是强化组织领导“增动能”。县委、县政府高度重视12345热线办理工作,将其作为“送上门的群众工作”。建立“一把手”领导体系。县委、县政府主要领导亲自抓、分管县领导靠上抓、乡镇和部门“一把手”具体抓、全体承办单位全员抓的责任落实体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全“一条龙”办理体系。各乡镇街区、县直部门单位的热线工作机构均由主要负责同志任组长,明确专职人员参与热线工作。工单交办到我县,当即进入由各级领导同志督办、热线业务机构承办两条并行线构成的“一条龙”办理体系。纳入“一张表”考核体系。将12345热线工作考核纳入全县高质量发展绩效考核“一张表”,激励承办单位优质高效落实群众诉求,推动了群众诉求由“要我办”到“我要办、要办好”的转变。

二是强化流程优化“顺职能”。按照热线办理的周期和规律,建立“转办、办理、回复、督办、清零”闭环工作流程。精准转办,依据“属地管理+部门职责”派发工单,对涉及多个部门的诉求,严格落实“首接负责制”,明确牵头部门和配合部门。对权责不明、职责不清或者管理存在盲区等疑难诉求,及时通过联席会议、现场联合处理等方式,进一步明确承办单位。高效办理,坚持直面群众诉求,对合理诉求,第一时间靠上协调处理,力争办理满意。对复杂问题,第一时间见面沟通协调,耐心细致做好解释工作,争得群众理解,确保矛盾不升级、影响不扩大。集中攻坚,开展12345“应办必办追踪问效”活动,并将办结情况通过“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动办进行通报,对落后的单位适时进行约谈。

三是强化机制建设“促技能”。紧紧围绕“事要解决”,聚焦群众满意度提升,加强顶层设计,办理实效进一步增强。建立五级督办机制。针对群众反映的“难办的事、该办不办的事、群众不满意的事”,建立“热线督办、媒体督办、政务督办、人大政协督办、纪委督办”五级梯次加严的“为民督办”体系,累计开展各类督查督办活动4850余次。建立舆情分析制度。以热线系统数据为支撑,对群众诉求进行分类梳理分析,通过部门“应联尽联”、开展专项督导等一系列扎实举措,达到“办理一件、解决一片”的效果,实现穿透式办理、“未诉先办”,累计解决群众诉求达550余件。建立考核通报机制。充分发挥“考核棒”的作用,按照“月分析、季通报、年报告”的形式,对各承办单位进行考核,重点考核满意率、优德体育:过程满意率等指标,对排名靠前的承办单位列入“红榜”进行通报表扬,对排名靠后的承办单位列入“黑榜”进行批评,适时进行约谈提醒。累计召开工作推进会6次,约谈会5次,办结工单3950余件。

市政府网站:非常感谢苗县长在百忙之中接受我们的采访。听了苗县长的介绍,相信大家对蒙阴有了更加深入的了解,也对蒙阴的明天充满了信心和期待。衷心祝愿蒙阴发展更加美好,生态环境更加优美,人民生活更加安康。

苗运全:谢谢主持人,谢谢大家。借此机会,我代表中共蒙阴县委、蒙阴县人民政府,向长期以来关心、支持蒙阴发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的祝福!最后祝市政府网站越办越好,祝广大网友和朋友们身心健康、工作顺利、万事如意。