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索引号 1585729837/zfb/2022-0000015 发布机构 临沂市政府办公室
公开目录 文字解读 发布日期 2022-11-12
文号 临政办字〔2022〕140号 公开方式 主动公开
标题 文字解读:《临沂中心城区环境卫生提升行动实施方案》
文字解读:《临沂中心城区环境卫生提升行动实施方案》

近日,临沂市人民政府印发了《临沂中心城区环境卫生提升行动实施方案》(以下简称《方案》)。为便于各区人民政府(开发区管委会)、市直各相关部门和社会公众理解相关内容,现就《方案》编制背景、目标任务和主要内容等解读如下:

一、编制背景

市委市政府高度重视环境卫生保洁工作。自2019年起,市财政每年安排奖补资金补贴各区,推动我市环境卫生持续改善。但仍存在环卫作业单价较低、环卫设施建设不足、保洁质量较差、PPP项目重建轻管且保洁费用过低等短板。为全面提升中心城区环卫保洁管理水平,非常有必要开展环境卫生提升行动。

二、目标任务

通过开展中心城区环境卫生提升行动,着力解决制约环境卫生的突出问题,实现环境卫生质量明显提升的工作目标。2022年,中心城区道路机械化清扫率达到90%以上,道路深度保洁率达到70%;2023年,保洁作业无缝隙全覆盖;2025年中心城区90%以上城市主次干道达到深度保洁示范路标准。

三、主要内容。方案共分五部分,主要内容如下:

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻二十大会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,以提升城市环境卫生质量为核心,按照“提标、提质、扩面”要求,全面营造干净、整洁、有序、安全、群众满意的人居环境。

(二)工作原则。坚持管理无缝隙,区域全覆盖;坚持人机结合,分级保洁;坚持同城同标准,严管理严考核。围绕人民群众对高水平环卫保洁的新期待,营造干净整洁的城市卫生环境。

(三)工作内容。一是优化环卫考核评价。将建成区(含外延1000m范围)、高铁片区、三环线内镇街驻地(含外延1000m范围)约计700 km?全部纳入考核范围。将考核对象延伸至各区环卫部门和作业单位,将考核结果与奖补资金及作业经费挂钩。对考核不达标的,一律责令整改,整改不合格的,立即终止合同。二是明确环卫保洁等级。将中心城区三环以内约700 km?范围分为A、B区域。A区包含建成区292 km?和高铁片区、各主次干道和镇街驻地道路实行一级保洁;B区为建成区边界至三环线内其他400km?区域(不含水面)、各主次干道和镇街驻地道路实行二级保洁;其他无法机械作业的背街小巷和城中村实行三级保洁。三是提高环卫作业单价。将A区环卫作业单价定为6.5元/m?·年,B区环卫作业单价定为3元/ m?·年。四是按照“优中选优、好中选好、强中选强”,择优选择环卫作业单位,具备条件的试行园林环卫一体化招标。五是提升公厕建改管养水平。2023-2025年中心城区新建公厕约150座,改造公厕约110座,并提高公厕24小时开放比例。新建改公厕养护费用纳入奖补范围。

同时,加大投入力度,积极改善环卫作业环境,一是开展市政设施整治活动。重点整治建成区道路破损、人行道损坏、贫油脱粒、井箅超高、路沿石缺失、人行道不连续、排水不通畅、背街小巷未硬化等问题,进一步改善环卫作业客观环境。二是开展“大排查、大整治、大提升”活动,重点整治垃圾积存、路面污染、公共场所脏乱、环卫设施破损等问题。三是提升道路保洁机械化水平。加大道路保洁作业机械设备投入力度,鼓励作业单位使用国Ⅴ以上(含国Ⅴ)标准保洁车辆。五是提升环卫工人素质。严格保障环卫工人权益,制定差异化薪酬发放和增长机制,提高环卫工人福利待遇。建设环卫驿站,为环卫工人休息等提供便利。

(四)工作计划。方案制定的目标,分三个阶段进行落实:一是摸底调查阶段。完成中心城区环卫基本情况摸底调查,建立基础数据库。2022年11月底完成。二是集中整治阶段。开展市政设施提升整治活动,完成环卫作业招标,开展“大排查、大整治、大提升”活动,确定道路保洁等级标准,建立环卫管理智能化平台,完善环卫考核评价机制。2022年12月完成。三是全面落实、总体提升。全面落实环卫保洁新标准,实施中心城区环卫督查考核;补齐公厕建设管理短板。2023年1月至2025年12月完成。

(五)保障措施。一是加强组织领导,建立市区两级政府联动机制,成立领导小组,形成工作合力。二是加强资金保障,市级环卫奖补资金在原有基础上增加1亿元,各区(开发区)同步增加经费投入,健全同步增长机制。三是加大考核力度,及时通报公开考核结果,根据考核结果兑现奖补资金及环卫作业经费。四是加强宣传报道,引导市民积极参与,共同提高环境卫生保洁质量。

 

临沂市人民政府办公室优德体育印发临沂中心城区环境卫生提升行动实施方案的通知

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