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索引号: 1585729837/zfb/2022-0000014
发布机构: 临沂市政府办公室
公开目录: 临政办字
发布日期: 2022-11-11
临沂市人民政府办公室优德体育印发临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案的通知

临政办字〔2022〕141号


各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位):

《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》已经市政府第18次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。


临沂市人民政府办公室

2022年11月11日

(此件公开发布)


临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案


为加强中心城区公园绿地精致管理,改善人居环境,打造秀美城市,根据市委市政府决策部署,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照“增绿量、提品质、添色彩、精管理”的工作思路,根据“提标、提质、扩面”的工作要求,在精致化、精细化上下功夫,提升中心城区公园绿地精致管理水平,不断提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。

二、工作目标

以创建“全国文明城市”和巩固“国家园林城市”成果为抓手,以改善人居环境,打造秀美城市为目标,全面提升公园绿地精致管理水平,建立持续、稳定、完善、高效的公园绿地精致管理体系。2023年市直管绿地一级养护面积提升至80%,各区(开发区)一级养护面积提升至50%。2025年市直管绿地一级养护面积提升至95%,各区(开发区)一级养护面积提升至80%以上。

三、工作原则

(一)坚持精准谋划,精致管理。对中心城区公园绿地精致管理进行精准谋划,制定质量标准和养护等级,按照分等级、分区域的原则,制定公园绿地精致管理实施方案细则,高起点谋划、高水平推动公园绿地精致管理。

(二)坚持优化功能,提升品质。着眼公共优德体育:和民生保障,加强公园绿地与便民优德体育:设施有机融合,优化提升方案,提高建设标准,增强绿地优德体育:功能,满足全龄化需求,打造体现临沂独有的北方园林特色、专业特色和行业特色。

(三)坚持突出重点,节俭务实。以市直管和建成区绿地为工作重点,在原有基础上全面提升养护等级,建立常态化精致管理模式。坚持经济效益、生态效益与社会效益相结合,突出重点、节俭务实,推进公园绿地精致管理提升行动出效果、见实效。

四、工作内容

中心城区公园绿地精致管理实施“一明确、两提高、三提升”的工作措施,有重点、有突破,市区两级同向发力,同步实施。

(一)明确公园绿地精致管理范围。为全面促进公园绿地精致管理上台阶、上档次、上水平,将中心城区建成区(含高铁片区)约300平方公里区域内的道路、广场、公园绿地明确为一级或二级养护精致管理,做到全覆盖、无盲区。

(二)提高公园绿地精致管理质量标准。参照山东省《城市园林绿化精细化养护管理标准》,制定《临沂市城市园林绿化养护管理技术导则》,全面实行分级养护,将植物存活率、植物生长势、花卉草坪与杂草控制、病虫害防治、水体保洁、园林设施维护等全部纳入质量标准体系,做到同城同标准,精致管理全覆盖、无死角、无盲点(主要指标标准详见附件1)。

(三)提高公园绿地精致管理经费标准。将中心城区建成区(含高铁片区)约300平方公里范围内,一级养护定为7.19元/平方米·年,二级养护定为4.06元/平方米·年。市直管绿地精致管理养护经费在原有基础上增加5000万元,由市级财政承担。各区(开发区)加大精致管理经费投入,扩大一级养护面积,每年一级养护面积增长10%以上,确保2025年占比达到80%以上。优化园林精致管理优德体育:采购。按照“优中选优、好中选好、强中选强”的原则,建立以质量为导向的市场竞争机制,择优选择作业单位,新招标作业合同期限每轮最长为3年,具备条件的试行园林环卫一体化招标。

(四)提升公园绿地精致管理水平。对建成区内公园绿地缺株断垄、空闲裸露、景观效果差、优德体育:功能缺失等问题,开展提升整治活动。全面提升中心城区建成区主次干道、背街小巷等已建道路绿化养护标准。进一步提高道路林荫化水平,对无行道树或行道树缺株道路,采取破硬补绿、拆旧布绿等综合手段,栽植冠大荫浓乡土行道树,建设林荫道路系统。丰富道路绿化植物配置,增加彩叶、开花和常绿植物,采用组团种植,打造花满街、花满园的景观效果,提高绿地景观性、生态性和功能性。按照建管并重的原则,加强新建综合公园和口袋公园管养,建成一处、美化一处、精管一处。突破机关庭院、居住小区等单位“透绿”,开展拆墙透绿和土地退让行动,建设内外连接甬道,让庭院绿化和公共绿地融合为一个整体,实现公园绿地共建共享。

(五)提升高速出入口园林绿化景观水平。对中心城区周边已建成的G25长深高速、S38岚菏高速等5处高速出入口进行绿化提升(位置详见附件2),按照因地制宜“一个出入口一个方案”的原则,进一步提升城市出入口景观效果,展现临沂城市形象。计划提升绿地面积36万平方米,投资1.08亿元,纳入口袋公园建设计划,按照口袋公园奖补政策执行。G25长深高速临沂东出入口、河东出入口,由河东区负责;S38岚菏高速罗庄出入口、册山出入口,由罗庄区负责;S38岚菏高速梅家埠出入口,由沂河新区负责。新建临滕高速、临临高速等涉及中心城区高速出入口的绿化,纳入工程建设范围,提高建设标准,与高速工程同步规划、同步建设、同步验收。

(六)提升绿道建设管理水平。依托城市河道、道路等公共空间,建设城市绿道系统,增加优德体育:驿站、绿道标志标识和体育健身等设施。各区(开发区)每年建设不低于10公里的绿道,连建三年(2023-2025年),经费由区级财政承担。市级绿道建设纳入城建计划予以保障。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立市级工作领导小组(附件3),建立工作目标管理责任制,细化实施方案,明确责任分工,做到有计划、有步骤、有重点、有创新、有突破,推进公园绿地精致管理上水平。

(二)加强督导考核。将中心城区公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理纳入重点工作督查,完善考核机制,定期组织督导检查,及时通报公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理考核结果,并将考核结果报送市委市政府及各区(开发区)主要负责同志,及时向社会公开。

(三)加强资金保障。在市直管绿地提高精致管理标准、增加养护经费的同时,各区(开发区)同步增加经费投入,建立市区两级养护经费同步增长机制,做到同城同标准。

(四)加强宣传引导。充分发挥新闻媒介宣传作用,多途径宣传中心城区公园绿地精致管理重要意义,引导市民积极参与,形成政府主导、全民参与、各方配合的工作格局,为实现临沂“走在前、进位次、提水平”提供秀美环境保障。


附件:1.公园绿地精致管理主要指标质量标准

   2.临沂中心城区高速出入口提升分布图

   3.临沂中心城区公园绿地精致管理工作领导小组成员名单


附件1


公园绿地精致管理主要指标质量标准


项目

养护级别


一级


1、

树木(包括竹类、木本花卉)

≥99%


草坪、地被(包括草本花卉)

≥98%


水生植物

≥95%


2、植物生长势

①植物生长健壮;②树形完美、枝叶茂盛、季相明显;③针叶树保持明显的顶端优势;④花灌木开花繁茂,观果树形成良好观赏效果;⑤整形树按观赏要求养护成一定形状;⑥行道树缺株率<1%,无枯枝、无死株、及时补植。


3、花卉养护

①花卉健壮、株行距适宜;②花期整齐;③花色艳丽、繁茂;无残花败叶。


4、草坪养护

①草坪平整、色泽鲜亮均一;②生长健壮;③草根不裸露,无杂草;④生长季节不枯黄;⑤修剪整齐,草高不超过6cm,草坪边缘线清晰;⑥基本无空秃,盖度≥95%,秃斑量<1%,集中空秃面积(秃斑)<0.2m2;⑦全年整体绿色期:冷型草>330天,暖型草>250天。


5、杂草控制

①绿地内无大型野草,无缠绕性、攀缘性杂草;②绿地整体基本无杂草。


6、病虫害控制指标

病株率≤5%,食叶性害虫≤5%,刺吸性害虫≤10%


7、环境卫生

①整齐清洁;②无石块、砖砾、纸屑、果壳、塑料、容器(袋、瓶、盒、膜等)等垃圾杂物;③无其它垃圾污物。


8、水体养护

①景色优美和谐,水体无悬浮物;②安全稳固、生态美观、无缺损;③规范设置安全警示标识,设施应完好无损,运行正常;④水面整洁、无漂浮垃圾、水底无明显垃圾;定期清理水面不少于2次/天;建立水体无污染观测台账。


9、设施

维护

园林建筑及构筑物

①外貌整洁,构件和各项设施完整无损;设置安全标志及引导标识;②室内设施合理、清洁完好;③无结构、装修和设备隐患,无渗漏;④定期进行翻新和维护。


厕所

①外墙周围5m范围环境清洁卫生;②建筑及设施完好,正常使用;③无异味,无秽物污水外溢,无缺水断电现象,废弃物滞留时间不长于5分钟,相对湿度不高于80%。


停车场地

①平整清洁,车位有明显标志;②停车场完好率95%以上;③收费明示。



项目

养护级别


二级


1、

树木(包括竹类、木本花卉)

≥95%


草坪、地被(包括草本花卉)

≥95%


水生植物

≥90%


2、植物生长势

①植物生长良好;②树木修剪及时,主侧枝分布合理;

③行道树缺株率<1.5%,基本无枯枝、无枯死株。


3、花卉养护

①花色艳丽;②无明显残缺株。


4、草坪养护

①草坪平坦,色泽均一;②生长正常;③修剪基本整齐,草高不超过6cm;④生长季节基本不枯黄;⑤杂草率<2%;⑥无明显空秃,盖度≥90%,秃斑量<3%,集中空秃面积(秃斑)<0.5m2;⑦整体全年绿色期:冷型草>310天、暖型草>230天。


5、杂草控制

①无大型野草,无缠绕性攀缘性杂草;②零星区域有个别其它类杂草,高度控制在5cm以下;③路边、树穴内无杂草。


6、病虫害控制指标

病株率≤10%,食叶性害虫≤10%,刺吸性害虫≤20%。


7、环境卫生

①基本整洁;②无明显垃圾污物。


8、水体养护

①景色优美和谐,具有层次感,水体悬浮物少;②安全稳固,整齐美观;③规范设置安全警示标识,设施设备完整;④水面整洁,无明显漂浮垃圾。


9、设施维护

园林建筑及

构筑物

①外貌无明显的破损、锈蚀;安全标志及引导标识俱全;②室内设施基本完好,无沉积尘埃;③结构、装修和设备安全,无渗漏。


厕所

①外墙周围3m范围环境清洁卫生;②建筑及各项设施完好,正常使用;③无异味,无秽物污水外溢,无缺水断电现象,废弃物滞留时间不长于5分钟,厕所内相对湿度不高于85%。


停车场地

①平整清洁,车位有明显标志;②停车场完好率90%以上;③收费明示。










附件2


临沂中心城区高速出入口提升分布图



附件3


临沂中心城区公园绿地精致管理工作领导小组成员名单


为全面提升中心城区园林绿化精致管理水平,改善人居环境,打造秀美城市,经研究,决定在市城市管理委员会议事协调机构中增设临沂中心城区公园绿地精致管理工作领导小组,组成人员名单如下:

组 长:侯晓滨 市委副书记、市长

副组长:薛超文 副市长

成 员:厉建梅 市财政局局长

    朱茂波 市自然资源和规划局局长

    赵 明 市住房城乡建设局局长

    徐立娟 市城管局局长

    李献荣 市交通运输局局长、二级巡视员

    刘 波 兰山区委副书记、区长,兰山商城管委会主任、党委书记

    张 强 罗庄区委副书记、区长

    田婷婷 河东区委副书记、区长

    王家兴 临沂高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任

    张伟峰 临沂沂河新区党工委副书记,临沂经济技术开发区优德体育:中心主任、党委书记

领导小组下设办公室,办公室设在市城管局,承担领导小组的日常工作。徐立娟同志兼任办公室主任,市城管局党组成员、市园林环卫保障优德体育:中心主任张世彬同志任办公室副主任。

领导小组成员如有变动,由新任人员自然接替,工作任务结束后,该领导小组自动撤销,不再另行发文。


 

 
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